О том, как идет процесс передачи общежитий в коммунальную собственность и с какими проблемами приходится сталкиваться, рассказал на недавней пресс-конференции первый заместитель начальника регионального отделения Фонда госимущества Украины в Днепропетровской области Александр Молчанов.
Приватизация с «нагрузкой»
Во времена массовой приватизации общежития передавались в уставной фонд предприятий и становились собственностью различных ООО, ОАО. Многие предприятия не выводили общежития из жилого фонда. Ведь для этого им бы пришлось предоставлять жильцам другое жилье согласно Жилищному кодексу.
Получив собственность с "нагрузкой" в виде списка жильцов, новые владельцы даже не пытались решить их жилищные проблемы. Более того, особо не церемонились: жильцов в принудительном порядке стали выселять из занимаемых комнат без предоставления другого жилья. Это вызвало волну скандалов и судебных разбирательств, которые затянулись на годы.
Как известно, Фонд госимущества признал приватизацию общежитий ошибочной и путем новых нормативных актов стал возвращать общежития в госсобственность с целью защиты прав жильцов. Однако этот процесс оказался далеко не простым. И не только потому, что многие хозяева не желают расставаться со своей собственностью. Как оказалось, городские власти не горят желанием принимать общежития в коммунальную собственность.
Проблемные варианты
В настоящий момент, по информации Александра Молчанова, в Днепропетровской области насчитывается около 500 общежитий, различных по форме собственности. В 392 из них урегулированы все вопросы - общежития выведены из жилого фонда и жильцы расселены. А вот 108 общежитий (не вошедшие в уставные фонды предприятий) остаются проблемными. Их необходимо передать в коммунальную собственность областных городов. С их хозяевами и приходится судиться Фонду госимущества. Сейчас в судах находится более 20 исков по таким общежитиям, 4 дома уже фактически возвращаются в коммунальную собственность, и рано или поздно все они будут переданы городам. Дальнейшая же судьба жителей общежитий будет уже зависеть от местных советов.
Почему городские власти Днепропетровска отказываются от общежитий
По словам Александра Молчанова, в Днепропетровске сложилась парадоксальная ситуация. Есть две комиссии, которые занимаются проблемами общежитий, - городская и областная. Так вот, городская комиссия Днепропетровска не собиралась ни разу. Выходит, городским властям не интересны не только судьбы людей, проживающих на птичьих правах в общежитиях, но даже сами имущественные комплексы, которые государство бесплатно передает городу.
Как отметил Александр Молчанов, проблем с передачей общежитий нет разве что в Кривом Роге: "Там все общежития, которые мы предлагаем городу для передачи в коммунальную собственность, принимаются. А потом переделываются в социальное жилье, удобное для проживания".
Почему же государство дарит жилой фонд, а городские власти против?
Оказывается, предприятия, передавая в коммунальную собственность общежития, должны на 50% от их стоимости произвести ремонт. Однако из-за финансовых трудностей такие работы для многих предприятий проблематичны. Городские же власти отказываются брать неотремонтированное жилье на свой баланс, мотивируют свой отказ тем, что не могут изыскать средства в бюджете. В результате государство судится с коммунальщиками, защищая права жителей нашего города. "Мы идем в суд и побуждаем городские власти принять общежития. Я считаю, что как бы ни было сложно городу, он обязан принимать общежития в коммунальную собственность", - считает Александр Молчанов.
Что мешает приватизации комнат в общежитиях
Закон, разрешающий приватизацию комнат в общежитиях, вступил в силу еще в прошлом году, однако процесс приватизации такого жилья в Днепропетровске еще не начинался. Жильцы общежитий могут приватизировать свои комнаты только после передачи таких домов в коммунальную собственность. Потом им присвоят статус подлежащих приватизации, и только после этого жильцы могут реализовать свое право на жилье. Правда, если они проживают на такой временной площади не менее 5 лет и могут подтвердить право на это жилье.
Но и тут все непросто. Закон "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий" досконально не прописан, подзаконных актов нет, а значит, нет четкого алгоритма последовательных действий. По словам Александра Молчанова, документ только подтверждает право на приватизацию, не более того.
Между тем в общежитиях, не переданных городским ведомствам, жильцы арендуют комнаты на условиях коммерческого найма. Стоимость ежемесячной платы начинается от 600 грн. Либо платишь по коммерческой ставке, либо тебя выбросят на улицу…
- В Днепропетровске насчитывается 275 общежитий
- 110 из них - студенческие
- 23 общежития находятся в коммунальной собственности
- 12 - в стадии оформления в коммунальную собственность
- В общежитиях города проживает более 85 тыс. человек.
- В Украине 14 тыс. общежитий. В них - 1,5 млн. комнат, где проживает 4 млн. человек.
Валентина ГЕРМАН