В этом году городские власти будут активно зазывать жильцов в Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД). Именно ОСМД станут средством избавления от неэффективных ЖЭКов. Такое требование содержится в проекте нового Жилищного кодекса, который обещает появиться в ближайшее время. По данным начальника жилищного управления Днепропетровского горсовета Николай Кагияна, в этом году в городе планируется создать около 400 ОСМД. Однако не так все просто: многие граждане не верят в такие объединения, а новые законодательные инициативы несут угрозу для дальнейшей деятельности ОСМД.
В течение последних лет государство не устает уговаривать граждан взять на себя ответственность за содержание своих домов и управление ими. Как? Путем создания объединений совладельцев многоквартирных домов. По этому пути, говорит мэр Днепропетровска Иван Куличенко, идет вся Восточная Европа, и альтернативы таким объединениям пока нет. Поэтому городские власти будут стимулировать создание ОСМД и всячески помогать всем желающим взять бразды управления домом в свои руки.
Но пока жильцы не горят желанием коллективно отвечать за самую запущенную городскую собственность. На сегодня в городе действуют лишь 217 ОСМД, а всего в области создано 704 объединения, из которых 156 зарегистрированы в 2010 году. Пока это капля в море, а темпы создания таких объединений оставляют желать лучшего. Наверняка процесс ускорится с вступлением в силу нового Жилищного кодекса – создание ОСМД станет просто обязательным. Во всяком случае, согласно Региональной программе развития и реформирования ЖКХ, на Днепропетровщине до 2014 года планируется создать 11 тыс. ОСМД, что составит 70% от общего количества многоквартирных домов области.
При передаче жилых домов в управление ОСМД государство финансирует проведение капремонтов. Также в первую очередь бюджетные деньги направляются на капремонты тех домов, где уже действуют такие объединения. Так, в прошлом году из Стабилизационного фонда госбюджета на ремонт домов области, в которых созданы ОСМД, было выделено около 9 млн. грн. В частности, в Днепропетровске отремонтировано 13 лифтов и проведен капремонт в 11 домах, на что было направлено 3,5 млн. грн. А в этом году из 30 млн. грн., выделенных городским бюджетом на капремонты домов жилого фонда, 50-60% средств будет направлено на капремонты домов, где функционируют ОСМД.
Однако несмотря на государственный курс поддержки объединений совладельцев, представители Днепропетровской Ассоциации защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг «Наш дом» считают, что на законодательном уровне складываются серьезные угрозы для развития ОСМД.
В частности, в новом Налоговом кодексе в п. 97.4.5 ст. 97 предусмотрена солидарная ответственность членов ОСМД за погашение денежных обязательств или налоговой задолженности объединения. Это значит, что долги распределяются между всеми членами ОСМД. «Выходит, что члены ОСМД поставлены в худшие условия, чем учредители субъектов предпринимательской деятельности, которые, как правило, не несут ответственности за обязательства созданных ими юридических лиц», – заявил на пресс-конференции заместитель председателя Ассоциации «Наш дом» Сергей Иванченко.
Еще большую угрозу для объединений, считает Сергей Иванченко, представляет проект нового Жилищного кодекса, уже проголосованный в первом чтении. Так, ст.151 проекта устанавливает жесткие условия для управления домом ОСМД. Среди них – наличие инвестиционного ресурса, материально-технической базы, собственных специалистов и пр. И если объединение этим условиям не отвечает, то оно не имеет права управлять своим домом, а должно нанимать управляющую компанию. По мнению представителей Ассоциации «Наш дом», нормы этой статьи могут привести к тому, что ОСМД добровольно-принудительно заставят управляться новыми, уже частными монополистами. При таких подходах смысл в ОСМД отпадает вообще. Поэтому Ассоциация обратилась к Президенту, премьер-министру и Верховной Раде Украины с требованием внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс и проект Жилищного кодекса.
|
ПРЕИМУЩЕСТВА ОСМД перед ЖЭКом:
– Домом будет управлять собственник. Только собственник заинтересован в том, чтобы услуги, которые он получает, были дешевле и качественнее.
– Самостоятельное формирование бюджета дома, принятие решений по расходованию своих средств на содержание дома.
– Определение персонального состава правления и сотрудников, самостоятельный выбор подрядчиков (например, по вывозу мусора, уборке, ремонту и т. д.) и условий работы с ними.
– Реальная возможность влиять на качество оказываемых услуг, самостоятельное определение очередности работ по текущему ремонту дома.
– Существенно повышается ответственность и, как следствие, эффективность управления общей собственностью, улучшается жилищно-коммунальное обслуживание, а в целом – качество проживания.
– В лице ОСМД у совладельцев дома появляется полноценный представитель их интересов как перед органами власти, так и перед обслуживающими предприятиями и другими юридическими лицами.
– ОСМД получает возможность отслеживать выполнение всех договорных обязательств.
– Только ОСМД гарантированно может получить придомовую территорию в собственность. Это дает возможность избежать сооружения на территории дополнительных строений (киосков, пристроек и даже жилых домов).
– С помощью ОСМД можно обеспечить привлечение дополнительного дохода на содержание дома из источников, которые ранее не использовались или же «работали» на ЖЭК (аренда подвалов, нежилых помещений, реклама на фасадах домов, крыше и т. д.).
– Распоряжение на свое усмотрение придомовой территорией для обустройства парковки, сквера, детской площадки.
| |
Валентина ГЕРМАН