RealNest. Недвижимость в движении! НовостиКомпанияУслугиИнформацияНедвижимость


Опросы

Горячие предложения
База недвижимости
Кредитный калькулятор
Расчет стоимости квартиры

  Государственные банки: Приказ
Выпуск 169 от 25.04.2007. Тема "История города"

Финансовый Екатеринослав. Часть ІІІ.

Государственные банки: Приказ

В Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона банки определяются как «высшая форма кредитного посредничества и важнейшие органы вексельного и денежного обращения», имеющие задачу «регулировать его таким образом, чтобы капиталы, свободные в одном пункте торгово-промышленного мира, приливали в другой…». Вместе с тем эти финансовые приливы и отливы, их направление, объёмы и характер зависят не столько от самих банков, сколько от экономической ситуации в мире, стране, регионе. Т.е. банки являются не только регуляторами капитала, но и индикаторами состояния экономики, реагирующими на её подъёмы, спады, приоритеты, перекосы.

Первый государственный банк в городе - «Екатеринославский банк» был учреждён князем Г.А. Потёмкиным в первой половине 1780-х гг. Однако судьба, предполагаемый характер деятельности этого учреждения и даже реальность его существования на сегодняшний день не изучены. В указе Екатерины ІІ от 13 октября 1786 г. упоминается существование основного капитала банка в размере 340 000 руб., но тут же разрешается Потёмкину полностью использовать его на устройство фабрик в Екатеринославе. В дальнейшем банк, скорее всего, некоторое время просуществовал в качестве идеи, но не более того.

Первым реальным и единственным до 1860-х гг. кредитным учреждением города стал Приказ Общественного Призрения. Приказы, как институт, были учреждены указом 7 ноября 1775 г. об организации губерний. Основной задачей Приказов определялась государственная благотворительность и народное образование (устройство и заведывание народными школами, сиротскими домами, больницами, госаптеками, богадельнями, работными и смирительными домами). Государственное финансирование предполагалось весьма незначительное (первоначальный капитал выделялся в размере около 5 000 руб.), поэтому Приказам было разрешено принимать вклады на хранение (вклады принимались на любой срок, вплоть до вечного хранения) и выдавать ссуды под залог недвижимости и государственных %% бумаг. Кроме того, в Приказы поступали некоторые государственные штрафы и разрешённые пожертвования частных лиц и обществ; сдавались на хранение все судебные залоги и аппеляционные деньги. Председателем Приказа являлся губернатор. Имелись также три заседателя, которые избирались от дворянского и городского обществ и поселян губернии.

Деятельность Екатеринославского Приказа была открыта в 1784 г. в городе Кременчуге, бывшем тогда столицей наместничества. В Екатеринослав Приказ переместился только в конце 1780-х гг., вместе с другими губернскими учреждениями. К этому времени из его ведения были уже выведены народные школы, и он финансировал только благотворительные и лечебные учреждения. В новом городе Приказ достаточно продолжительное время заявлял о своём существовании только благодаря имеющейся в его распоряжении бывшей походной типографии князя Потёмкина. Именно эта типография напечатала первую в городе книгу «Наставление сыну» Золотницкого, но вскоре была передана Губернскому правлению как полностью убыточное предприятие. Губернские богоугодные заведения, финансирование которых было его основной задачей, открылись только в 1798-99 гг.

На протяжении первой половины ХІХ в. Приказ постепенно расширял свою деятельность. Были открыты больницы во всех уездных городах. В 1840-х гг. был построен новый комплекс богоугодных заведений с больницей, домом умалишённых, смирительным домом, богадельней, губернской аптекой. Приказ выделял средства на содержание подкидышей и сирот, выделял стипендии для обучения в Харьковской фельдшерской школе и Херсонском училище канцелярских служителей и др. учебных заведениях. Особой статьёй расходов была выплата 30 рублей перешедшим в православие евреям. Во время Крымской войны именно за счёт Приказа были созданы и содержались тыловые госпитали в Екатеринославе, уездных городах и ряде крупных населённых пунктах губернии.

Вместе с расходной частью возрастали и объёмы финансовых операций. В некоторые годы обороты Екатеринославского Приказа доходили до нескольких миллионов рублей. Вместе с тем его работу очень осложняла централизация управления. В кассе всегда должно было быть не более 5 000 руб., а все излишки должны были немедленно отправляться в Петербург. В результате получение вкладов и ссуд часто затягивалось до месяца.

Все эти операции выполнялись более чем ограниченным штатом из секретаря, бухгалтера, контролёра, 3 столоначальников и нескольких писцов. Ведение дел было более чем патриархальным. Чтобы не беспокоить людей, деньги могли отправить домой с чиновником канцелярии. Известен случай, когда чиновник, отказавшийся от «благодарности» за работу, был представлен ревизором к награде. А однажды столоначальник, торопившийся в отпуск, забыл зарегистрировать поступившие в залог ценные бумаги на 7 000 руб., а чтобы скрыть свою ошибку, направил их «к уничтожению».

Всё время своего существования Приказ размещался в небольшом деревянном доме на углу Успенской пл. и Приказной ул. (на месте современного дома по ул. Я. Самарского, 12). Только в 1858 г. Приказ решился продать свой обветшавший дом вместе с участком и перебраться в другое место. Переезд оказался для него несчастливым. Уже в 1859 г. правительством, в связи с угрозой государственного банкротства, было принято решение о ликвидации существующих государственных банков и значительном ограничении финансовой деятельности Приказов. С 1866 г. Приказы были полностью ликвидированы, а их учреждения отошли в ведение губернских и уездных земств. Средства Екатеринославского Приказа были переданы земству только с 1 января 1869 г. При этом из 545 000 руб. капиталов Приказа правительство конфисковало 235 000 руб.

Архив Приказа, состоящий из 9054 завершённых дел 1784-1855 гг. и 1397 незавершённых дел перешёл к Губернскому земству. К 1869 г. он был разобран. Неоконченные дела и дела с историческими сведениями были оставлены, а 8 935 дел проданы на вес по 50 коп. за пуд. Всего земство получило за архив 45 руб. 82 коп.

Валентин СТАРОСТИН






   Объявления
Продажа. Магазин крупного формата. Г.Днепродзержинск, центральный район.
Аренда cклада по ул.Героев Сталинграда, в районе авто-рынка


     © компания "Realest", 2023 Все права на материалы, размещенные на сайте www.realnest.com.ua, охраняются в соответствии с законодательством Украины. Использование материалов с сайта разрешается при условии ссылки (для интернет-изданий - гиперссылки) на www.realnest.com.ua.