16 июня Верховная Рада приняла Закон Украины «Об учете и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества», регулирующий деятельность Бюро технической инвентаризации. В целом закон описывает сложившуюся практику работы БТИ – основания для проведения инвентаризации, порядок учета объектов недвижимого имущества и порядок проведения технической инвентаризации. Но в то же самое время в законе содержится несколько революционных идей, внедрение которых изменит привычные взаимоотношения собственников недвижимости и сотрудников Бюро технической инвентаризации.
Первое нововведение: проведение технической инвентаризации могут осуществлять исключительно коммунальные предприятия – БТИ. Они не подлежат приватизации, и их имущество не может передаваться в аренду или пользование.
Для владельцев недвижимости в Днепропетровске ситуация не изменится, потому что в нашем городе техническую инвентаризацию осуществляет коммунальное предприятие Днепропетровского областного совета. А вот обращаясь в БТИ Днепропетровского района (оформляется вся недвижимость в пригороде Днепропетровска), мы вынуждены заказывать услугу у частной конторы. Какие взаимоотношения у этой конторы и коммунального предприятия нам неведомо, но надеемся что вступление в силу Закона «Об учете и технической инвентаризации объектов недвижимого имущества» урегулирует эту ситуацию. Прецедент Днепропетровской области не единственный – в других областях Украины на сегодняшний день также успешно функционируют частные БТИ.
Второе нововведение касается самовольного строительства. В законе сказано, что проведение технической инвентаризации самовольно построенных объектов может проводиться только по инициативе органов местного самоуправления.
Напомним, что к самовольному строительству относятся объекты, построенные без разрешения на строительство органов местного самоуправления (райисполком или горисполком), без разрешения на начало строительных работ, или объекты, построенные на земельном участке с другим, нежели у построенного объекта, целевым назначением.
В настоящий момент можно проводить техническую инвентаризацию самовольно построенных объектов, если например, у вас были предыдущие правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, и вы дом снесли и самовольно построили новое здание. Если у вас было решение о выделении земельного участка и вы самовольно построили дом, получить техпаспорт можно было по определению суда (ухвала) в процессе судебного дела. Судя по новым нормам закона, в дальнейшем провести первичную инвентаризацию самовольно построенного объекта недвижимого имущества можно будет только на основании решения горисполкома.
Кроме того, согласно закону БТИ вменили в обязанность уведомлять органы местного самоуправления о выявленных самовольных постройках.
Третье нововведение касается возврата к «хорошо забытому старому», а именно к справкам-характеристикам. Согласно закону кроме технических паспортов БТИ будет выдавать справки-характеристики для использования при проведении сделок по переходу прав собственности на недвижимое имущество, а также регистрации этих прав в Едином государственном реестре прав собственности.
Напомним, в настоящий момент для того чтобы совершить сделку по недвижимости, необходимо провести текущую инвентаризацию объекта и получить Выписку из реестра прав собственности в БТИ, содержащую детальное описание объекта, его стоимость и вид сделки, которую вы намереваетесь совершить. С 1 января 2012 года БТИ лишаются доступа к реестру прав собственности, и создается новая структура при Министерстве юстиции, которая будет заниматься исключительно регистрацией прав собственности и обременений этих прав в новом реестре, объединяющем и землю, и недвижимость. Следовательно, с 1 января будущего года сделки по недвижимости будут совершаться по следующей технологии:
1. Обращение в БТИ для проведения текущей технической инвентаризации и получения технического паспорта.
2. Получение в БТИ справки-характеристики, необходимой для осуществления сделки.
3. Заключение договора по отчуждению прав собственности и его нотариальное удостоверение.
4. Регистрация прав собственности в Едином государственном реестре прав собственности и их ограничений.
Каким образом БТИ будет работать до января 2012 года, пока не совсем понятно. Будет ли оно продолжать выдавать действующие сейчас Выписки или перейдет на справки-характеристики сразу после вступления в силу закона – неизвестно. В настоящий момент закон еще не подписан Президентом и вступит в силу после официального опубликования. Если закон вступит в силу с началом будущего года, то все будет логично и гармонизировано. Если же это произойдет в этом году, нас опять ожидает законодательная неразбериха, и БТИ может вообще ничего не выдавать – ни Выписок, ни справок-характеристик.
Примечательно, что архивные дела по технической инвентаризации объектов являются собственностью БТИ и не могут передаваться никому другому. Даже при запросе правоохранительных органов могут быть выданы только копии документов, а оригиналы должны оставаться в архиве БТИ. Причем сотрудники БТИ несут в том числе криминальную ответственность за сохранность информации.
Тарифы на услуги БТИ устанавливают органы местного самоуправления, а о граничных сроках проведения инвентаризационных работ закон, конечно, умалчивает.
Елена САФРОНОВА,
директор компании RealNest