Самым распространенным видом махинаций на рынке недвижимости считается подделка документов. В частности, завладев специальными бланками нотариальных документов, мошенники могут подделать доверенность, правоустанавливающий документ на недвижимость, согласие одного из супругов на сделку или отказ сособственника от преимущественного права покупки части имущества, находящегося в общей долевой собственности. Впрочем, есть надежда, что такие преступления против собственности будут сведены к минимуму. В скором времени, благодаря открытию доступа к сведениям Единого реестра специальных бланков нотариальных документов, каждый человек сможет проверить подлинность документа, изложенного на таком бланке.
О готовящемся законодательном нововведении рассказывает Наталья СОБКО, частный нотариус Днепропетровского городского нотариального округа.
– Наталья Владимировна, что представляют собой нотариальные бланки?
– Нотариальные бланки являются неотъемлемой составляющей нотариального делопроизводства и используются нотариусами исключительно во время совершения нотариальных действий. Такие бланки принадлежат к документам строгой отчетности. На них излагаются тексты договоров, завещаний, доверенностей, свидетельств и других документов.
– Где хранится информация обо всех использованных нотариальных документах?
– Для этого существует Единый реестр специальных бланков нотариальных документов. Это электронная база данных, которая содержит информацию о выданных специальных бланках нотариальных документов и их использовании нотариусами, а также о недействительных бланках. Реестр работает беспрерывно, поэтому в него в любое время могут быть внесены дополнительные сведения о специальных бланках нотариальных документов (например, об их утере или похищении). Таким образом, проверка специальных бланков нотариальных документов нотариусами является дополнительным механизмом защиты прав и интересов физических и юридических лиц.
– Кто сейчас имеет доступ к такой информации?
– Сейчас доступ к Реестру имеет администратор – государственное предприятие «Информационный центр» Министерства юстиции Украины. А также регистраторы – государственные нотариальные конторы, государственные нотариальные архивы, частные нотариусы, которые заключили с администратором соответствующий договор и имеют доступ к Единому реестру через информационную сеть Минюста. Они вносят записи в Реестр об использованных и недействительных бланках, проверяют подлинность бланков и т.д. А теперь, в связи с изменениями в законодательстве, в скором времени информация из Единого реестра специальных бланков нотариальных документов станет доступной для всех. Эти изменения были введены Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года «Об утверждении Порядка использования, хранения, оборота специальных бланков нотариальных документов и отчетности об их использовании, а также описания и образца такого бланка».
– Какие конкретно субъекты получат право на такой доступ? Распространяется ли это право на обычных граждан?
– Пункт 6 Порядка предусматривает право доступа к сведениям Реестра таким субъектам: органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным предприятиям, учреждениям, организациям и другим юридическим и физическим лицам для поиска и просмотра информации о действительных и недействительных специальных бланках нотариальных документов.
– Как будет осуществляться доступ к информации?
– Для реализации внесенных изменений Государственное предприятие «Информационный центр» Министерства юстиции Украины ведет работу по созданию веб-ресурса для доступа к информации Единого реестра специальных бланков нотариальных документов. Это означает, что в скором времени все заинтересованные физические и юридические лица смогут самостоятельно получать информацию из этого Реестра через специально созданный веб-сайт.
– Насколько важно такое нововведение?
– Это нововведение позволит создать дополнительный барьер против многих преступлений и злоупотреблений в сфере собственности, повысит уровень защиты имущественных прав и интересов физических и юридических лиц. Ведь документы, изложенные на нотариальных бланках, используются не только в связи с совершением на основании них каких-либо нотариальных действий. Такие документы также предназначаются для использования в органах технической инвентаризации, органах ГАИ, в органах государственной регистрации юридических лиц и физических лиц- предпринимателей и многих других, где в данный момент отсутствует возможность проверки таких бланков на действительность через Реестр. При работе с документами обычно возникает меньше сомнений в их подлинности, если они размещены на специальных бланках. Поэтому остальные реквизиты иногда проверяются не так внимательно. Это означает, что выявить фальшивый документ другим лицам в настоящее время практически невозможно.
Беседовала Валентина ГЕРМАН