Как землю продавать будем? | |
Выпуск 226 от 02.07.2008. Тема "Законодательство"
Как землю продавать будем?
На днях сразу три проекта Закона Украины «О рынке земель» были вынесены на заседание Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Верховной Рады. Работали над этими законопроектами три команды.
Зарегистрированы эти документы под номерами 2143, 2143-1 и 2143-2 в феврале-марте 2008 года. Название у них одно, а вот подходы к вопросу «Как землю-кормилицу делить будем?» несколько различны.
Цель каждого из законопроектов, на первый взгляд, ясна и понятна: пришло время усовершенствовать законодательное регулирование самого понятия «рынок земель». А вот средства достижения этой весьма благородной цели у каждого из разработчиков законопроектов несколько различны.
Все эти документы устанавливают принципы государственной политики в сфере деятельности на рынке земель, определяют субъекты и объекты земельного рынка, полномочия органов, которые осуществляют продажу участков, а также регламентируют особенности и порядок продажи наделов и их аренды.
Законопроекты почти однотипны по своей структуре, но имеют принципиальные особенности относительно обращения земельных участков и прав аренды на них, регламентации процедуры проведения земельных торгов. На этом, собственно говоря, и акцентировали внимание аудитории участники обсуждения.
Николай Присяжнюк, председатель Комитета ВРУ по вопросам аграрной политики и земельных отношений:
— Без принятия Закона «О рынке земель» говорить о прозрачности отношений между продавцами и покупателями земли просто бессмысленно. Наша задача очень проста: внедряя рынок земли, мы должны заблокировать злоупотребления в этом направлении. Чтобы рынок земель был понятным, прозрачным, цивилизованным, рыночные процедуры должны быть четко регламентированы в той мере, насколько это необходимо, нормы законодательства не должны содержать двусмысленностей и коллизий.
Владимир Воеводин, председатель Госкомитета по земельным ресурсам:
— Сейчас мы часто слышим: землю в Украине массово скупают спекулянты с целью дальнейшей ее перепродажи. Факты, как говорится, имеют место. Речь идет о многомиллионных сделках. Чтобы поставить заслон на пути нечестных на руку дельцов, в проекте Закона, поданном Кабинетом Министров, особой строкой выписано положение: продажа земельных участков должна осуществляться через аукционы. Сообщения о таких участках в обязательном порядке должны публиковаться в общенациональных печатных СМИ. Кроме того, на реализуемых участках будут устанавливаться рекламные информационные щиты.
Таким образом, нам удастся не только привлечь инвестиции для развития тех или иных территорий, но и заблокировать возможность осуществления коррупционных деяний. Организатор торгов обязан профессионально подготовить землю к продаже с привлечением максимального количества покупателей. Так нам удастся продавать земельные участки на максимально выгодных для регионов условиях.
Роман Ткач, народный депутат Украины:
— То, что родилось в недрах Кабмина, по сути, не законопроект о рынке земли, а положение о проведении аукционов по продаже земель, которые находятся в государственной и коммунальной собственности. В этом проекте роль местного самоуправления в распределении земель вообще минимизирована. Сельсоветы фактически не могут распоряжаться землей, готовить ее к продаже. В проекте организатором торгов и аукционов фактически является Госкомзем. Он будет выдавать лицензии. Это, по моему убеждению, неправильно. Нельзя забирать у местной власти священное право распоряжаться землей — ее главным ресурсом.
По итогам заседания Комитет рекомендовал ВР принять за основу проект Закона «О рынке земель» под номером 2143-1 (подан депутатами Сулковским, Бевзенко, Сигалом, Терещуком, Ткачем и Тимошенко), а законопроекты № 2143 и 2143-2 отклонить.
Согласно заключениям Главного научно-экспертного управления Аппарата ВР законопроект «О рынке земель», зарегистрированный в парламенте группой народных депутатов, является более тщательно проработанным, нежели проект Кабмина и проект народного депутата Украины Ивана Зайца, поэтому должен быть принят за основу с учетом высказанных замечаний и предложений. В то же время некоторые положения этих законопроектов будут учтены при подготовке этого законопроекта ко второму чтению.
Участники заседания рекомендовали Верховной Раде ускорить рассмотрение законопроектов и принять Закон «О рынке земель» в ближайшее время.
ИнтерМедиа консалтинг
| |